中国又有两大友国倒戈? 送特朗普340亿大单, 帮美国解决头等大事

文|J Z

编辑|阅微札记

前言

最近国际贸易圈掀起了一阵不小的波澜，越南在美国的关税压力下直接“缴械投降”，成为最先和美国达成贸易协定的两个国家，另一个是英国。

就在越南“投降”之后，柬埔寨和印尼接连与美国签下关税协议，这两个和中国关系密切的国家为何也开始向美国靠拢？越南的妥协带来了哪些“后遗症”？

越南的“低头”

事情的起因得从特朗普高调“炫耀”说起，他宣布美国与越南达成了一项新的贸易协议：越南对美国出口的商品将面临至少20%的关税，而美国对越南的商品出口却享受“零关税”待遇。

简单来说越南的商品卖到美国要多掏20%的“过路费”，而美国货进入越南却畅通无阻，免税直达，这是什么概念？说白了越南在这场谈判中几乎是“单方面挨打”，完全向美国的压力低了头。

更狠的是，美国还给越南加了一道“紧箍咒”，协议中规定，任何通过越南转运到美国的商品，如果被认定为“非越南原产”，将面临高达40%的惩罚性关税。

这招摆明了是冲我们来的，东南亚国家的供应链与中国深度绑定，很多中国商品会通过越南等国“中转”出口到美国，以规避高额关税。

美国这一手，直接堵死了这条“迂回路线”，摆明了是要掐断中国与东南亚的贸易链条，挑拨离间。

越南为什么会在这时候“认怂”，原因其实不难猜，特朗普最近一直在全球范围内推他的“对等关税”政策，扬言要对贸易顺差大的国家下狠手。

越南作为对美贸易顺差较大的国家之一，早就被特朗普盯上了，面对美国的步步紧逼，越南选择了妥协，宁愿牺牲自己的利益，也要保住对美出口的市场。

越南的这一跪，不仅让自己吃了亏，还在东南亚地区掀起了轩然大波，要知道，特朗普的“对等关税”政策可是全球贸易圈的一颗“定时炸弹”。

他要求170多个国家在7月9日前与美国达成新的贸易协议，否则将面临高额关税的惩罚，在这最后关头，大多数国家都选择了“拖字诀”，等着看特朗普的底牌。

但越南的妥协就像一颗石子投入平静的湖面，激起了层层涟漪，那些原本还在观望的国家开始坐不住了，心想连越南都“投降”了，我们还能撑多久？

更糟糕的是，越南的让步还给特朗普壮了胆，他的态度变得更加咄咄逼人，这下其他国家要想再跟美国谈条件，估计连20%的关税底线都保不住了。

柬埔寨的应对

柬埔寨这个以成衣制造闻名的东南亚国家，最近有点“心跳加速”，2024年，柬埔寨出口总额达到262亿美元，其中近四成是运往美国的T恤、牛仔裤和鞋子。

美国市场对柬埔寨来说，简直就是经济命脉，可就在近日美国突然放出狠话，要对柬埔寨征收高达49%的对等关税。

柬埔寨政府可不敢怠慢，7月4日副首相孙占托赶紧跟美国贸易代表办公室的官员线上开会，敲定了一份关税协议。

虽然具体条款还没全公开，但双方已经达成共识，准备发布联合声明，业内人士猜测，为了保住美国市场，柬埔寨可能同意多买点美国农产品或工业品，算是“交了保护费”。

这事儿还得提一下越南，7月2日越南抢先跟美国签了协议，柬埔寨一看，越南这“先发制人”的招数管用，赶紧学着来了一套，生怕错过7月9日的关税“大限”。

协议是签了，柬埔寨的纺织业暂时松了口气，但长远看，单靠纺织这棵树，柬埔寨的经济能走多远？万一美国再出新招，柬埔寨还能不能顶得住？

印尼的“倒戈”

如果说柬埔寨是小心翼翼地过关，印尼的玩法就大胆多了，作为东南亚经济的老大哥，印尼最近在贸易谈判桌上频频放大招。

7月4日，经济统筹部长艾尔朗加·哈尔塔托宣布，印尼准备对1700多种美国商品实行接近零关税，覆盖农业、能源、国防等多个领域。

不仅如此，印尼还抛出了一个340亿美元的采购大单，打算从美国买小麦、关键矿产，甚至合作搞新能源项目，可谓是解决了美国资源卖不出去的头等大事。

据知情人士透露，印尼很可能在今年从美国进口至少80万吨小麦，比去年多了6万吨，从2026年起，这个数字还要涨到每年100万吨以上，这也是印尼为争取更低关税的“诚意之举”。

不过这条路走得并不轻松，340亿美元的采购协议得在7月7日签好，7月9日关税生效后就得执行，接下来半年，印尼还得落实至少30亿美元的采购计划。

面对美国的关税大棒，东南亚国家该何去何从，事实上越南、柬埔寨和印尼的妥协只是短期应对之策，长期来看，东南亚国家要想在中美博弈中找到自己的位置，还需要更灵活的策略。

这也看出来小国在大国博弈中的无奈与智慧，柬埔寨靠纺织吃饭，面对高关税只能快速妥协，印尼资源丰富、野心更大，主动用采购和合作换筹码。

两个国家都不想让经济命脉被人卡主。

柬埔寨用妥协换来了喘息，印尼带着野心想搏个未来，无论结果如何，这两个国家都在用自己的方式应对复杂局势。

未来东南亚国家需要在中美之间找到平衡，既保住自己的经济利益，又守住国际舞台上的尊严，这场博弈，才刚刚开始。

新浪财经 2025-07-03——《印尼部长称：将在关税谈判截止日前与美国合作伙伴签署340亿美元协议》

环球时报 2025-07-05——《柬埔寨宣布：与美国达成协议》

新京报 2025-07-03——《美国和越南达成贸易协议 外交部回应》